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五大连池市关于国有企业“四好”
领导班子创建工作情况的报告


发表时间: 2008-4-15  文章来源: 点击: 624

 

根据省委组织部文件精神,为进一步了解掌握全市国有企业“四好”领导班子创建工作和党建工作的实际情况,市委组织部深入各国有企业开展了有针对性的调查摸底,现将有关情况报告如下:

一、基本情况

经过调查汇总,我市共有国有企业11家,均建立了基层党组织,其中建立党委的2家,建立党总支的4家,建立党支部的5家。从企业法人单位隶属情况看,中央企业2家,省管企业3家,县管企业6家,没有工业企业及规模以上企业;从企业经济构成情况看,国有独资企业10家,国有控股企业1家。全市国有企业共有员工927人,党员335人,其中党组织领导班子成员50人,党务工作者56人,专职党务工作者11人。各国有企业均未设立董事会和监事会等机构,在国有企业经理层中共有党员42人,其中兼任党组织领导班子成员33人,占总数的79%

从调查情况看,我市国有企业具有数量少、规模小、在全市基层党组织中所占比例不高的特点。党组织领导班子成员相对综合素质较高,具有大专以上学历的占97%以上。在党组织领导班子和企业经理层中,“双向进入,交叉任职”现象较为普遍,个别企业存在着“两个班子,一套人马”现象。从国企员工构成和党员分布情况看,管理人员122人,其中党员84人,占总数的69%;专业技术人员182人,其中党员73人,占总数的40%;普通员工623人,其中党员177人,占总数的28%,整体结构和党员分布情况较为合理。

二、主要作法

1、以改善班子结构为重点,选任和培养相结合,强化国企领导班子整体政治素质。

创建“四好”领导班子,提高班子素质和能力是关键。市委组织部坚持“因企制宜、因人制宜”的原则,切实加大了国企领导班子成员的选任和培养工作力度。一是选优配强,改善县管国企领导班子整体结构。一方面改变过去注重强弱配、老少配的观念,以德才兼备为原则,选配能力素质匹配的“讲政治、懂管理、会经营”的高素质人才做主要领导干部,提高班子的决策力和战斗力。另一方面调整不求上进,工作守摊子的主要领导,选任有朝气、创新能力强、具有开拓精神的人担当领导班子成员,并在行政和党组织班子中全面推行了“双向进入,交叉任职”制度。去年以来,市委组织部对物资总公司和市供销社两家企业的4名领导班子成员进行了优化调整,选任了年富力强、工作有能力、有朝气的同志担任主要领导干部,使两个单位整体精神面貌焕然一新,工作有了新的起色。二是组织学习,提升中央、省管国企领导班子综合素质。一方面结合考察重点学。根据班子成员必须掌握的政治理论知识、驾驭市场知识和法律法规知识等重点学习内容,各国有企业有针对性的组织班子成员外出考察学习15人次。通过外出学习,开拓了视野,增长了见识,进一步激发了国企班子成员干事创业的工作热情。另一方面结合业务系统学。各国企领导班子根据市委和上级业务主管部门的要求,结合实际系统学习与自身业务相关的理论知识和实用技能。通过制定了领导班子中心组学习计划,合理安排学习时间、学习重点和学习步骤,加大了考试考核力度,进一步保证了学习质量。

2、以形成工作合力为目标,处理好三种关系,提升国企领导班子团结协作水平。

团结协作是“四好”领导班子的内在动力。各国有企业围绕团结协作这一中心,积极处理好三种关系,有力地保障了班子科学民主决策和整体工作合力的形成。一是处理好党政班子之间的关系。进一步明确党政班子的各自分工和工作职责,做到职能互补,团结一致。在坚持党组织班子的政治核心作用和党管干部的基础上,充分调动行政班子参与党务工作的积极性,定期召开党政班子联席会议,协调解决企业发展和职工教育中遇到的实际问题。二是处理好一把手与班子其它成员的关系。健全完善了民主集中制,明确规定企业生产经营中的重大决策、重大项目安排、大额资金运作及重要人事任免等问题,都必须由班子成员集体讨论决定。进一步强化了党组织书记的民主意识和集体主义教育,确保班子一把手工作时决断而不专断,避免了家长制和一言堂现象的发生。三是处理好班子成员之间的关系。明确班子成员的工作职责,在切实履行好自己工作职责的基础上,逐步培养班子成员的大局意识和团结协作意识。通过民主生活会、各种工作会、谈心谈话活动等方式,为班子成员交流和沟通搭建平台,通过开展班子成员之间的热心交流、诚恳帮助和善意批评,进一步形成班子成员生活上互相关心、工作上互相支持、思想上互相交流、政治上互相信任的良好氛围,促进了班子整体工作合力的形成。

3、以企业经济效益为中心,发挥班子整体功能,促进国企经济健康发展。

在生产经营中,各国企党组织班子和班子成员充分发挥模范带头作用,多方面调动党员、干部和职工的工作积极性,为企业发展献计出力,促进了国企经济的健康发展。一是当先锋做表率,充分发挥班子成员模范带动作用。各国企班子成员工作中以身作则,对待急难险重任务时,总是冲在前面,起到了良好的表率和带动作用。烟草公司党支部班子成员在“百日会战”、“边城行动”、“春、秋季打假战役”等卷烟打假专项行动中,与执法人员一起奋斗在工作第一线,对铁路沿线和公路进行不定时检查和监控,共查处违法贩烟案件54起,查获违法卷烟474条,案值8000余元。移动通信公司支部书记、经理肖玉华在单位开展的“市场深度营销活动”中,与党员职工一道起早贪晚在乡镇大集现场办公,推动了E校通、彩玲、彩信和入网等各项业务的进展,使06年上半年各项业务指标超出去年同期15%。供电公司党支部采取分片负责的办法,让班子成员直接参与到线损管理与电费收缴工作中,在班子成员的带动下,06年上半年线损率创历史最低,电费上缴率达100%,用户欠费额全部为零。二是解难题办实事,不断调动职工献身企业的工作积极性。在政治上关心,积极解决基层党员干部的政治待遇问题,选拔任用干部时,对基层优秀干部优先考虑。在各类评比表彰中,班子成员主动让出荣誉,将表彰名额向基层一线的普通党员职工倾斜。在工作中关怀,班子成员经常深入基层党员职工中间,倾听他们的心声,肯定他们的成绩,设身处地体谅他们的难处,积极主动地协调解决他们工作中遇到的困难和问题。在生活上关爱,班子成员尽力帮助党员职工解决住房、就医、子女入学、家属就业等切身利益问题,有力的调动了党员职工献身企业的工作积极性。龙镇粮库党总支为改善职工的生产生活条件,由班子成员个人捐款5000余元修建了两座永久性厕所,并利用粮库闲置的库房建起了浴池,对职工免费开放。对有特殊困难的职工,总支领导班子每年都要拿出近20000元的资金走访慰问,帮助解决实际困难,解除他们的生活中的后顾之忧。网通公司党总支为调动职工工作积极性,主动为职工报销部分冬季取暖费用,受到了职工的热烈欢迎。三是保稳定谋发展,促进企业经济社会效益双丰收。05年,物资总公司为了企业长远发展,决定对所属金属公司等7家企业申请破产,与700余名职工解决劳动合同关系。这些措施涉及到职工的切身利益,如果处理不当,就可能造成极为严重的后果。公司党委班子成员树立“群众利益无小事”的观点,主动做好做细职工的思想教育工作,亲自深入到基层和职工谈心交流,争取职工的理解和支持。由于思想工作做在前,做得细,赢得了职工的理解,使他们打消了上访的念头,有力的保证了改制期间的社会稳定。龙镇粮库在国家粮食价格政策性调整时期,经济效益低下,职工人心惶惶,企业一度陷入倒闭的边缘。但党总支班子成员没有灰心,积极主动为企业发展想办法,找出路。粮库党总支书记、主任王福堂同志带领班子成员在省、市、哈铁分局等单位积极争取工作支持,终于建成了集粮食及农副产品代购、代储、代销、发运、交易于一体的粮食批发交易市场。截止目前为止,市场累计发运大豆1953车、小麦1283车,实现收入253万元,代缴税金90万元,使企业彻底扭亏为盈,取得了良好的经济效益。

4、以宣传教育和制度约束为手段,严格管理机制,树立国企领导班子廉政勤政形象。

一是加大了宣传教育力度,促其自警、自醒。市委举办了国企领导班子《中国共产党党员监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》专题培训班和预防职务犯罪书画摄影展。网通公司党总支结合先进性教育活动开展了以“自觉接受监督,密切联系群众”为主题的纪律教育宣传月活动,共学习宣传了《三个代表重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、两个条例等内容20余项。各国企领导班子在接受正面教育的基础上,组织班子成员观看了胡长清、王怀忠犯罪纪实等电教影片,学习了中纪委关于马德案、韩桂芝案查处情况通报,为全体国企领导班子成员敲响了警钟。二是落实党风廉政责任制,促其自律、自重。制定了《国企领导班子成员廉洁从政若干准则》,国企领导班子成员签订了党风廉政建设目标责任书,针对“权、钱、人”等易发多发腐败现象的关键部位和薄弱环节,大力改进和加强了体制、机制和制度建设。烟草公司党支部为监督党风廉政责任制落实情况,特聘请了34名行风监督员,广泛征求社会各界的意见和建议。同时在业务招待、车辆使用和财务管理等方面制定了严格的制度和标准,杜绝了大吃大喝,公车私用等腐败现象的发生。邮政公司党总支坚持每季度研究一次廉政工作,每个月开展一次廉政知识专题学习教育活动,并及时自查自纠存在的问题。供电公司党支部在学习两个条例的基础上,要求班子成员和全体职工熟记国电公司“三个十条”内容,并建立机制定期考核,用行业纪律来约束班子成员行为,取得较好效果。通过宣传教育和制度约束,几年来,我市国有企业各级班子成员没有发生一起重大违法违纪事件,在市委组织部和上级党委对企业领导班子进行的年度考察中,各国企领导班子均为称职以上档次,纪检机关对企业领导班子党风廉政建设考核评价为好的达到了93%

三、存在的不足

调查发现,随着国企“四好”班子创建活动的深入开展,全市国企党组织领导班子综合素质和经营决策能力有了很大程度的提高,班子集体的凝聚力、向心力和战斗力明显增强,但也存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下两个方面:一是“四好”班子创建活动开展不够均衡。在全市11个国有企业中,经济效益好的7家企业开展较好,经济效益不好的4家单位多数处于停产和半停产状态,“四好”班子创建活动受到了不同程度的影响,影响了整体创建效果。二是个别国企领导班子成员缺乏进取精神和创新意识,领导方式和工作方法因循守旧,对新形势下党建工作的要求相去甚远,有待于进一步学习提高。

四、下步工作打算

1、进一步加强国企领导班子自身建设,继续改善班子年龄、文化整体结构,完善团结协作机制和民主集中制,切实提高国企领导班子整体合力、引领发展能力和科学决策水平。

2、进一步强化宣传教育,在国企领导班子中营造争创“四好”班子的良好氛围。

3、进一步创新机制办法,巩固国企党组织班子在企业中的政治核心地位,不断增强国企班子的影响力、号召力,为企业发展提供强有力的领导保证。

4、进一步贯彻落实党风廉政制度,不断加大宣传教育和典型教育力度,改进和完善监督制约机制,促进国企领导班子成员整体勤政廉政水平再上新台阶。

   
 
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